【-中國(guó)商人】11月12日，亞太經(jīng)合組織(APEC)峰會(huì)在美國(guó)夏威夷檀香山舉行。歐債危機(jī)當(dāng)然是主要議題。不過(guò)，東道主美國(guó)極力推動(dòng)的“泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)，已成為另一個(gè)迅速升起的焦點(diǎn)。
TPP的全稱是The Trans-Pacific Partnership，是一個(gè)跨太平洋的多邊自由貿(mào)易協(xié)定。TPP最初于2005年由文萊、智利、新西蘭和新加坡4個(gè)APEC成員簽署。2008年，美國(guó)、澳大利亞、秘魯和越南先后加入，2010年馬來(lái)西亞加入，目前的成員增至9個(gè)。TPP的初步目標(biāo)，是在2015年時(shí)實(shí)現(xiàn)成員之間的零關(guān)稅，現(xiàn)在則將這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的時(shí)間定在10年之后。此外，TPP還涉及金融監(jiān)管、競(jìng)爭(zhēng)政策、經(jīng)濟(jì)立法、市場(chǎng)透明、反貪等多個(gè)領(lǐng)域。
此事的最新進(jìn)展是，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬12日表示，美國(guó)和其他八個(gè)APEC國(guó)家就TPP的貿(mào)易大綱達(dá)成一致，將以亞洲為重點(diǎn)刺激經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。奧巴馬表示，達(dá)成泛太平洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系打開(kāi)國(guó)外市場(chǎng)，利于美國(guó)對(duì)外出口，有助于創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，“我們將有近5億的消費(fèi)者，可以讓我們一起做很多事情。”二是日本表示愿意參與TPP洽談。日本首相野田佳彥在與奧巴馬的會(huì)見(jiàn)中稱，他已決定開(kāi)始與TPP的成員進(jìn)行磋商，并考慮加入TPP洽談。此外，中國(guó)臺(tái)灣、韓國(guó)此前已表示了愿意加入TPP的意愿。
值得注意的是，身為APEC重要成員、亞洲經(jīng)濟(jì)大國(guó)的中國(guó)并未被邀請(qǐng)參與TPP。在APEC這樣一個(gè)多邊機(jī)制上討論另一個(gè)多邊貿(mào)易機(jī)制，這本身就有些奇怪。如果TPP今后發(fā)展壯大起來(lái)，那么APEC也就沒(méi)有存在的必要了。TPP機(jī)制未來(lái)將如何發(fā)展?它發(fā)展起來(lái)將對(duì)中國(guó)有何影響?這都是值得中國(guó)高度關(guān)注的問(wèn)題。
在安邦的研究團(tuán)隊(duì)看來(lái)，TPP這個(gè)舊題材被美國(guó)重新發(fā)掘出來(lái)并大力推動(dòng)，有相當(dāng)大的目的是針對(duì)中國(guó)而來(lái)。我們要強(qiáng)調(diào)的是，TPP一旦成事，將對(duì)中國(guó)未來(lái)的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)甚至政經(jīng)形勢(shì)都產(chǎn)生不可忽視的影響。
首先，TPP完全是在現(xiàn)有的多邊貿(mào)易格局中另起爐灶，具有很強(qiáng)的替代性。亞太地區(qū)現(xiàn)在已有多個(gè)包括中國(guó)在內(nèi)的多邊貿(mào)易機(jī)制，如日本-中國(guó)-韓國(guó)自貿(mào)區(qū)協(xié)議、東盟10+1、東盟10+3、東盟10+6框架等。現(xiàn)在有多個(gè)國(guó)家擔(dān)心，中國(guó)在亞洲的經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制中將起主導(dǎo)作用，而TPP與現(xiàn)有的經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制有很大的重疊性，這也意味著，如果TPP成功建立，將對(duì)上述貿(mào)易機(jī)制甚至是APEC機(jī)制具有極大的替代性。TPP一旦開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)，其他的經(jīng)貿(mào)機(jī)制將面臨被架空和淘空的危險(xiǎn)，亞太區(qū)也將會(huì)更加分化。
其次，TPP將名正言順的把美國(guó)引入亞洲地區(qū)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的中心，并提供一支抗衡中國(guó)的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)力量。美國(guó)雖是全球頭號(hào)強(qiáng)國(guó)，政治上和軍事上都在重返亞洲，但畢竟難以介入亞洲多邊經(jīng)貿(mào)機(jī)制。但如果在TPP機(jī)制下，美國(guó)將毫無(wú)疑問(wèn)地主導(dǎo)TPP機(jī)制。據(jù)國(guó)際貨幣基金(IMF)的數(shù)據(jù)，2010年TPP成員國(guó)的GDP高達(dá)16.9萬(wàn)億美元，占世界GDP總量27.2%;一旦日本加入，GDP總量將達(dá)22.3萬(wàn)億美元，占世界的35.5%，成為世界最大的自貿(mào)區(qū)。如果中國(guó)被排除在這個(gè)俱樂(lè)部之外，將不可避免地受到經(jīng)貿(mào)孤立。
第三，TPP在經(jīng)貿(mào)之外的影響將不可避免地?cái)U(kuò)展到政治和軍事領(lǐng)域。在我們看來(lái)，TPP絕不是一個(gè)單純的自由貿(mào)易機(jī)制。美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓在夏威夷的演講中清楚地表述了美國(guó)的戰(zhàn)略考慮：20世紀(jì)美國(guó)與歐洲盟友成功建立跨大西洋體系，現(xiàn)在需要一個(gè)跨太平洋體系，“美國(guó)在跨大西洋體系中扮演了核心角色，在跨太平洋體系中也正在扮演同樣角色”。因此，把TPP建成最大的亞太自由貿(mào)易區(qū)，使亞太區(qū)更加分化，這是美國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)之一。TPP的經(jīng)貿(mào)吸引力將增強(qiáng)成員國(guó)之間的凝聚力，同樣也會(huì)形成政治和軍事上的共同意識(shí)。
如果美國(guó)存心想把中國(guó)排除在TPP之外，這對(duì)中國(guó)無(wú)疑是個(gè)麻煩事。不過(guò)，只要中國(guó)經(jīng)濟(jì)維持平穩(wěn)增長(zhǎng)，也不用對(duì)此過(guò)于擔(dān)心。龐大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和市場(chǎng)規(guī)模就是中國(guó)應(yīng)對(duì)TPP的最有力手段。(-最權(quán)威最專業(yè)的鞋業(yè)資訊中心)
