紡織服裝出口再現(xiàn)較大跌幅 政策暖風(fēng)難抵 金融危機(jī) 寒流

　　據(jù)寧波 海關(guān) 統(tǒng)計(jì)，1-5月份寧波口岸出口紡織服裝(包括紡織紗線、織物及制品和服裝及衣著附件)59.6億美元，同比(下同)下降6.1%。其中出口紡織紗線、織物、制品36.3億美元，下降11.1%出口服裝及衣著附件23.3億美元，增長3%。其出口主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

　　一、5月份出口再現(xiàn)較大跌幅。自今年3月份開始出口止跌回升，出口額為11.8億美元，環(huán)比2月份增長1.1倍，同比增長12.6%4月份出口繼續(xù)攀升，出口額為14億美元，環(huán)比3月份增長18.3%，同比增長1.2%，5月份出口大幅下跌，出口額為12.7億美元，環(huán)比下降9.1%，同比下降10.3%。

　　二、一般貿(mào)易出口占主導(dǎo)地位。1-5月份，寧波口岸一般貿(mào)易方式項(xiàng)下出口紡織服裝54.3億美元，下降3.7%，占出口總額的91.1%同期，加工貿(mào)易方式項(xiàng)下出口5.1億美元，下降26.9%，占出口總額的8.6%。

　　三、私營企業(yè)為出口主力軍。1-5月份，寧波口岸私營企業(yè)出口紡織服裝34.6億美元，增長6.5%，占出口總額的58.1%。同期，外商投資企業(yè)出口14.7億美元，下降14.5%國有企業(yè)出口6.3億美元，下降23%。

　　四、歐盟、美國和阿聯(lián)酋為前3大出口市場。1-5月份，寧波口岸對歐盟出口紡織服裝14.9億美元，下降0.3%，仍然占據(jù)第1大出口市場地位對美國出口5.2億美元，增長6.7%對阿聯(lián)酋出口4.8億美元，下降5.9%三者合計(jì)出口24.9億美元，占出口總額的41.8%。

　　寧波口岸紡織服裝出口在3、4月份出現(xiàn)回暖主要是由于政策暖風(fēng)助力產(chǎn)業(yè)脫困：

　　一是 出口退稅 率不斷上調(diào)改善企業(yè)盈利水平。為應(yīng)對 金融危機(jī) 的影響，促進(jìn)紡織業(yè)的健康發(fā)展，國家在2008年兩次上調(diào)紡織服裝 出口退稅 率至14%，累計(jì)上調(diào)3個(gè)百分點(diǎn)2009年又兩次上調(diào)紡織服裝 出口退稅 率至16%，累計(jì)上調(diào)2個(gè)百分點(diǎn)。國家紡織工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的出臺，不但極大提升了紡織業(yè)發(fā)展的信心，還加速了正處于產(chǎn)業(yè)低迷期的紡織業(yè)早日走出困境。

　　二是企業(yè)資金占壓有所緩解。國家已明確暫停執(zhí)行加工貿(mào)易限制類保證金臺賬實(shí)轉(zhuǎn)管理。這一政策預(yù)計(jì)在2009年可解放紡織企業(yè)資金約60億元，改善其資金周轉(zhuǎn)困難的現(xiàn)狀。2009年1月1日起，修訂后的增值稅轉(zhuǎn)型改革方案開始實(shí)施。調(diào)整后的方案，將大大降低紡織企業(yè)購進(jìn)設(shè)備的成本，同時(shí)增加可抵扣增值稅的規(guī)模。增值稅改革效應(yīng)將逐步顯現(xiàn)，2009年紡織行業(yè)在購進(jìn)新裝備時(shí)可節(jié)約成本60億元，可增加可抵扣增值稅120億元。

　　三是部分企業(yè)苦練內(nèi)功，轉(zhuǎn)“�！睘椤皺C(jī)”。一些龍頭企業(yè)由于在金融風(fēng)暴來臨之前練好了應(yīng)對危機(jī)的各種內(nèi)功，在危機(jī)中不僅站穩(wěn)了腳跟，還進(jìn)入了一個(gè)快速、超常的發(fā)展“機(jī)遇期”，因此由于行業(yè)總體上不景氣，導(dǎo)致用工減少，而他們的勞動(dòng)力短缺問題得到緩解，有的甚至著手儲備、培養(yǎng)人才。此外，原材料價(jià)格企穩(wěn)，紡織設(shè)備價(jià)格跌至谷底，使技術(shù)改造進(jìn)入最佳時(shí)期。由于原油、煤炭、鋼材等價(jià)格回落企穩(wěn)，原材料價(jià)格低位運(yùn)行，紡織設(shè)備價(jià)格下跌。在此情形下，也正是從國外購置大型設(shè)備、擴(kuò)大再生產(chǎn)和技術(shù)改造的大好時(shí)機(jī)。

　　然而，盡管3、4月份紡織品出口有所回暖，但是 金融危機(jī) 寒流依然寒氣逼人，目前的紡織服裝行業(yè)仍然存在下列問題：

　　一、傳統(tǒng)的海外紡織消費(fèi)市場難以啟動(dòng)，貿(mào)易壁壘抬頭，人民幣升值壓縮利潤空間，致使不少紡織企業(yè)仍然處境艱難。提高出口退稅率的政策只是讓出口企業(yè)有了更大的降價(jià)空間，并不能直接創(chuàng)造外部市場需求。況且我國大部分紡織服裝產(chǎn)品附加值較低，出口企業(yè)議價(jià)能力差，目前出口退稅上調(diào)收益不可能全部由出口企業(yè)獲得。

　　值得關(guān)注的是，當(dāng)前海外采購商以出口退稅率上調(diào)為借口競相壓價(jià)，使國家增加的出口退稅利益旁落。今年前2個(gè)月，我國紡織服裝出口訂單價(jià)格下降20%以上近期閉幕的 廣交會 中，在我國企業(yè)已下調(diào)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上，外商仍大幅“砍價(jià)”，不僅壓縮了企業(yè)本已微薄的利潤空間，而且使國家退稅政策利益旁落。

　　二、企業(yè)對政策依賴心理有所加深，目前金融危機(jī)的影響還在深化，國際形勢還未見底。在外需沒能改觀的前提下，許多受金融危機(jī)沖擊較大的企業(yè)把大多數(shù)希望寄托在退稅率上升、人民幣貶值、內(nèi)需拉動(dòng)和四萬億投資拉動(dòng)等政府救市政策上面，對政策的依賴心理有加深趨勢。

　　為此 海關(guān) 建議：一是政府部門應(yīng)著力引導(dǎo)出口型紡織企業(yè)調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升科技含量和品牌貢獻(xiàn)率，加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)意內(nèi)涵。二是加強(qiáng)紡織行業(yè)整合，培養(yǎng)一批有競爭性的企業(yè)，合理安排生產(chǎn)和出口、內(nèi)銷計(jì)劃，理性把握出口節(jié)奏，防止引發(fā)產(chǎn)能過剩。三是引導(dǎo)企業(yè)積極穩(wěn)妥開拓新興市場，尋找金融危機(jī)“避風(fēng)港”，適當(dāng)將出口市場適度轉(zhuǎn)移到中東、非洲等發(fā)展中國家和地區(qū)，最大限度降低金融危機(jī)帶來的沖擊。四是鼓勵(lì)紡織服裝龍頭企業(yè)帶動(dòng)國內(nèi)的紡織企業(yè)抱團(tuán)在海外建立工廠，建立海外紡織業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。此舉不僅可以解決土地和勞動(dòng)力的緊缺問題，打開潛力巨大的新市場，改變紡織業(yè)利潤率低下的局面，更重要的是還可以最大程度地化解 國際貿(mào)易 摩擦和各種貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。